Twoim problemem jest to, że powszechną NICOŚĆ mylisz z osobistą PUSTKĄ
CEL:tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gr. leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów, dostosowanie granic nieruchomości do systemu urządzeń melioracji wodnych dróg oraz rzeźby terenu
Efekty scalenia: ekonomiczny,socjalny,prawny,przestrzenny
Â
Rozłóg-rozmieszczenie gruntów gospodarstwa rolnego w stosunku do gruntów zabudowanych
Uczestnik scalenia-właściciel,użytkownik,podmiot gospodarujący
Â
Scalenie na gruntach jednej lub kilku wsi lub ich częściach.
Scaleniu NIE podlegają gr.:zakłady górnicze,przemysłowe,eksploatacja
Kopalin,zabytki historyczne,architektoniczne,rezerwaty przyrody, użytkowane na cele gosp.rybackiej,przeznaczone na cele specjalne
Â
Gr.zabudowane-na wniosek właściciela(rozbiórka lub przeniesienie przez niego zabudowań albo dokonanie rozliczenia w gotówce)
Gr.stanowiące współwłasność-za zgodą właścicieli wydziela się odrębne dla każdego z nich gr. odpowiadające ich wartości udziałów.
Â
Postępowanie scaleniowe,wymienne,zagospodarowanie poscaleniowe przeprowadza i wykonuje STAROSTA finansowane z budżetu państwa.
Â
Postępowanie scaleniowe-na wniosek większości właścicieli gosp.rolnych lub właścicieli gr. których obszar przekracza 50% pow. objętej scaleniem.
Â
Odmowa w drodze decyzji starosty.
Â
Prace scaleniowo-wymienne koordynuje i wykonuje samorzÄ…d wojew.
Â
Finansowanie prac scaleniowo-wymiennych i zagospodarowania poscaleniowego dodatkowo(oprócz budżetu skarbu państwa)
-publiczne środki wspólnotowe,inne środki publiczne,środki państwowych funduszy celowych,budżetów jednostek samorządu terytorialnego
Â
W finansowanie prace scaleniowych lub wymiennych oraz zagospodarowania poscaleniowego mogą być włączeni uczestnicy.
Â
Postępowanie scaleniowe z urzędu -po uzyskaniu opinii rady sołeckiej
-grunty Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa o pow. ponad 10% projektowanego obszaru(nieracjonalnie zagospodarowane)
-ukształtowanie rozłogów zostanie pogorszone(działalność przemysłowa)
-wniosek osoby której gr.wymagają poprawienia rozłogu,a nie pogorszy to warunków innych uczestników
Â
Wymianą mogą być objęte gr.zabudowane jeśli do racjonalnego ułożenia gruntów zachodzi potrzeba zmiany ich położenia.
Wartość budynków i gruntów wg. wyceny dokonanej przez rzeczoznawcę.
Â
Wymianą mogą być objęte grunty jednej lub kilku gmin. Starostą który prowadzi scalenie jest ten gdzie więcej uczestników lub większy obszar
Â
Wszczęcie postępowania scaleniowego,wymiennego następuje w drodze postanowienia starosty; powinno zawierać: granice i pow. obszaru, wykaz uczestników, termin zakończenia
Odczytuje się na zebraniu uczestników,wywiesza się na 14 dni w urzędzie gmin oraz na tablicach ogłoszeń
Od wszczęcia postępowania scaleniowego służy zażalenie.
Â
Postanowienie o wszczęciu postępowanie wymiennego doręcza się uczestnikom wymiany na piśmie.
Â
Uczestnicy scalenia lub wymiany otrzymują grunty o równej wartości szacunkowej w zamian za dotychczas posiadane +/- 3%
Gdy więcej niż 3% - stosuje się dopłaty pieniężne wypłacane jednorazowo wg. cen przyjętych przy szacowaniu gruntów ze środków powiatu
Â
Dopłaty między uczestnikami wymiany regulowane są między nimi.
Â
Grunty Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa mogą być rozdysponowane na dopłaty na wniosek uczestników.
Â
Jeśli liczba uczestników > 10 to wybiera się radę uczestników (3-12) wybierana na zebraniu uczestników zwoływanym przez starostę.
Â
Jeśli uczestnicy nie wybiorą rady robi to starosta
Skład:rada sołecka,sołtys,przedstawiciel Agencji
Â
Geodeta-projektant + Komisja – szacuje grunty oraz opracowuje projekt
Komisja:
-uczestnicy lub rada uczestników
-przedstawiciel społeczno-zawodowych organizacji rolników
-przedstawiciel Agencji
-przedstawiciel starosty
-przedstawiciel izby rolniczej
Komisja wybiera przedstawiciela. Starosta powołuje rzeczoznawców na wniosek komisji.
Â
Gr. objęte wymianą szacują wszyscy uczestnicy; projekt przygotowuje geodeta przy udziale wszystkich
Â
Uczestnicy scalenia w drodze uchwały określają zasady szacunku gruntów.
Starosta w drodze postanowienia może uznać że jednak nie.
Jeśli uczestnicy nie określą sposobu szacowania,odbywa się on na podstawie cen obowiązujących przy sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych(położenie,przydatność rolnicza,funkcja terenu)
Â
Wyniki szacunków ogłasza się na zebraniu uczestników oraz udostępnia się je na okres 7 dni we wsiach objętych scaleniem. Uczestnicy mogą wnosić zastrzeżenia,które bada komisja.
Â
Zgodę na dokonany szacunek uczestnicy wyrażają w drodze uchwały zapadającej większością 3/4głosów w obecności >50% uczestników.
Â
Dowodem jednomyślnego oszacowania przez uczestników lub ich zgody na szacowanie przez rzeczoznawcę jest pisemne oświadczenie.
Za objęte wymianą lub scaleniem lasy,gr.leśne,sady,ogrody,chmielniki wydziela się użytki możliwie tego samego rodzaju i jakości. Jeżeli nie jest to możliwe stosuje się dopłaty pieniężne .
Â
Różnica pow.wydzielonych gr. do pow.gr.objętych scaleniem nie może przekraczać:20%pow,10%pow.gr.o szczególnie wysokiej przydatności rolniczej lub przeznaczonych na cele nierolnicze.
Â
Z chwilą wszczęcia postepowania scaleniowego lub wymiennego lasów i gr.leśnych wstrzymuje się wydawanie pozwoleń na wyrąb drzew z wyjątkiem działań sanitarnych
Â
Na wniosek rolniczej spółdzielni produkcyjnej(uchwała członków) wydziela się gr.stanowiące wkład członków spółdzielni jako jedną nieruchomość określając udział każdego członka wg. szacunku porównawczego gruntów
Â
Gr.na cele miejscowej użyteczności publicznej,ulice,drogi,urządzenia melioracji wodnych można za zgodą Agencji wydzialić z gr.Zasobu Właśności Rolnej Skarbu Państwa. Jeśli brak takowych wydziela się je z gr. uczestników. Przechodzą one na własność gminy.
Â
Jeżeli gr.zmeliorowane poddano ponownej klasyfikacji gleboznawczej przed dokonaniem szacunku i przypadły one innemu uczestnikowi to opłata melioracyjna obciąża starego właściciela
Â
Jeżeli gr.zmeliorowane NIE poddano ponownej klasyfikacji gleboznawczej przed dokonaniem szacunku i przypadły one innemu uczestnikowi to opłata melioracyjna obciąża nowego właściciela (tylko bieżące opłaty).
Â
Zaległe opłaty reguluje stary właściciel.
Â
Jeśli stary właściciel uregulował raty z góry, podlegają one zaliczeniu na inne należności Skarbu Państwa lub są oddawane.
Â
Stan własności oraz posiadania gr.określa się wg danych ewidencyjnych.
Â
Wpis do księgi wieczystej na wniosek starosty o wszczęciu postępowania scaleniowego lub wymiennego. Późniejsze wpisy pozostają bez wpływu.
Â
Projekt scalenia lub wymiany powinien uwzględniać MPZP
Przy sporządzaniu projektu biorą udział członkowie komisji.
Â
-plony upraw jednorocznych zbiera stary właściciel
-plony upraw wieloletnich zbiera stary właściciel-musi udostępnić korzystanie z reszty gr.nowemu
-stary właściciel gr.zabudowanych da czasu rozbiórki/przeniesienia musi udostępnić korzystanie z reszty gr.nowemu
Â
Uczestnicy mogą zgłaszać zastrzeżenia do projektu-14 dni od okazania.
Rozpatruje starosta (opinia komisji) w obecności uczestników. Możliwe dokonanie oględzin.
Termin posiedzenia komisji i dokonania oględzin powiadamia się na piśmie lub inny zwyczajowy sposób do 3 dni przed.
Â
Projekt jest zatwierdzony jeśli większość uczestników nie zgłosiła zastrzeżeń. Zatwierdza w drodze decyzji starosta. Decyzja określa:
-obszar,termin i zasady objęcia w posiadani gruntów,przebieg granic
Â
Decyzję o zatwierdzeniu projektu odczytuje się na zebraniu uczestników, wywiesza (14 dni) w lokalach urzędów gmin oraz na tablicach ogłoszeń.
Decyzję o zatwierdzeniu projektu wymiany dostarcza się uczestnikom zainteresowanym na piśmie.
Â
Wprowadzenie uczestników scalenia w posiadanie wydzielonych gruntów następuje na zebraniu uczestników.
Â
Szacunek porównawczy gruntów wykonuje się w dwóch etapach.
I wydzielenie obszarów o jednakowej wartości.
II nadnie tym obszarom wartość (punktową, pieniężną)
Â
na podstawie trzech grup cech:
- jakości gleby,
- oddalenia,
- położenia.
Â
Materiałem wyjściowym jest mapa klasyfikacji gruntów i glebowo-rolnicza.
Określanie konturów szacunku gruntów - granice konturów powinny pokrywać się z granicami konturów klasyfikacyjnych.
Â
Podział konturów klasyfikacyjnych-granica konturu szacunkowego winna przebiegać po granicach szczegółów sytuacyjnych lub granicach kompleksów glebowo-rolniczych.
Â
Przy dokonywaniu szacunku gruntów na obiektach składających się z więcej niż jednej wsi, bądź ich części, należy stosować jednolite kryteria szacunku gruntów uwzględniając układ ośrodków gospodarczych i terenów zabudowanych wsi.
Â
Liczba względnych wartości szacunkowych w zasadzie nie powinna przekraczać 8 w gruntach ornych i 6 w użytkach zielonych.
Â
Zasięgi konturów szacunkowych wyznacza się na mapie – pierworysie scalenia obwodząc kontury ciągłą linią zieloną.
Â
Opis konturu szacunkowego składa się z: (10-R-IVa-45)
- numer konturu szacunkowego,
- rodzaju użytku gruntowego i klasy gruntu,
- wartości szacunkowej użytku gruntowego.
Â
Â
Â
Przed przystąpieniem do opracowania projektu scalenia należy
-uporządkować sprawy związane: z przekazaniem gospodarstw następcom lub Skarbowi Państwa w zamian za rentę/emeryturę oraz z dzierżawami
-ustalić: czy osoby uprawnione do udziału we wspólnocie wyrażą zgodę na podział oraz zadbać o ustalenie wielkości udziałów
-ustalić listę i obszar gospodarstw których właściciele złożyli wniosek o zmniejszenie/zwiększenie obszaru gosp. w zamian za spłaty pieniężne
-dokonać analizy istniejących materiałów
-różnice pomiędzy ewidencja a stanem rzeczywistym powinny być umieszczone w wykazie zmian i uwzględnione przy układaniu rejestru przedscaleniowego
Â
Ogólny projekt scalenia opracowuje wykonawca scalenia przy udziale rady uczestników scalenia. Przy opracowaniu projektu może brać również udział przedstawiciel służby rolnej oraz przedstawiciele zainteresowanych jednostek gospodarki uspołecznionej.
Podczas opracowywania projektu należy uwzględnić granice naturalne i sztuczne.
Składa się z części graficznej oraz opisowej
Â
Materiały podstawowe do opracowania projektu ogólnego:
1Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â - plan zagospodarowania przestrzennego gminy
2                     - aktualny stan ewidencji gruntów,
- potrzeby w zakresie budownictwa, środków produkcji, inwestycji związanych z melioracją, rekultywacją urządzaniem dróg itp
- wnioski zainteresowanych (dziaÅ‚alność jest zwiÄ…zana z produkcjÄ… rolnÄ…)Â
- ustalenia wynikające z prac przygotowawczych (przekazanie gospodarstw następcom lub Skarbowi Państwa, przejęciu gruntów od j.g.u. do Skarbu Państwa, dzierżawy, wspólnoty, gospodarstwa powiększające i zmniejszające obszar klasyfikacja gleboznawcza, porównanie treści mapy ze stanem faktycznym oraz elementy czysto geodezyjne)
- dane dotyczące liczby gospodarstw o określonym kierunku produkcji
- wydane decyzje ustalające miejsce i warunki realizacji inwestycji budowlanych.
Â
Pomocniczymi materiałami przy opracowaniu projektu ogólnego są:
1 studium stanu władania gruntami,
2 studium glebowe
3 studium stanu zagospodarowania gruntów
4 studium zainwestowania terenu
Â
Â
Rozstawka-wstępne zaprojektowanie działek poszczególnym uczestnikom
Â
Współczynniki poszczególnych klas bonitacyjnych oraz kompleksów rolniczej przydatności opracowano w skali 100 punktowej na 1ha
Â
Składniki organizacji terytorium gosp.: wielkość gosp, kształt rozłogu
Â
Wielkość działki siedliskowej zależy:wielkość gosp, infr.tech.
Â
Raport oddziaływania na środowisko sporządza się dla inwestycji znacząco oddziałowujących na środowisko.
Â
Scalenia gruntów – zabieg zbliżony do tradycyjnej komasacji tj. likwidujący uciążliwą szachownicę gruntów i inne niedogodności związane z wykorzystaniem przestrzeni rolniczej
Â
Kompleksowe scalanie gruntów-rozszerzenie tradycyjnych scaleń gruntów o zagadnienia utwardzania dróg, transformację użytków(korekta granic rolno-leśnych), korektę terenów pod budownictwo itp.
Â
Urządzenia rolne- obejmują dodatkowo wodociągowanie, kanalizowanie, telefonizowanie, gazyfikowanie gospodarstw, itp. Podział:
-Wpływające na wzrost produktywności rolniczej przestrzeni produkcyjnej
- Zabiegi doskonalÄ…ce organizacjÄ™ przestrzeni produkcyjnej gospodarstw
- Wyposażenie wsi i gospodarstw w urządzenia infrastruktury społecznej
- Wyposażanie wsi w urządzenie infrastruktury technicznej
Â
Przy projektowaniu dróg należy mieć na uwadze aby :
- Na terenach nizinnych-spadki podłużne dróg(duże natężeniu ruchu) < 3% (mniejsze natężenie ruchu) < 6%.
- Skrzyżowania dróg lub ich załamania nie tworzyły ...